两证”投诉一年几百起

2003年，周先生采取分期付款的方式，购买了长沙市芙蓉中路唐朝大厦的一套房子。“当时房价2000多元一平方米，首付30万元，余款以银行按揭的方式付清，按揭期限为10年。”周先生告诉记者，在当初购买房子时，开发商非常热情，跟业主们宣称整栋大楼手续齐全，并承诺可以拿到房产证。但在购买房子后不久，周先生便从其他业主处得知，唐朝大厦没有通过相关部门的验收，拿不到房产证。

“没有通过验收的原因有很多种，听说主要是没有停车坪、消防通道未通过验收、实际建筑超高等问题。”周先生告诉记者，得知这一情况后，有些业主便开始停交按揭款，这10年中他也曾停交过，为此还被银行列上了黑名单，给他日后的生活带来了极大不便。

在拿不到房产证的情况下，业主们纷纷行动起来，成立了专门维权委员会，并将开发商告上了法庭。“法庭没有宣判，走了仲裁途径，在仲裁时，要求开发商支付给我1万元。”周先生表示，既然仲裁时要开发商赔偿他的损失，说明业主有理，错在开发商。可直到如今，周先生不仅不知道自己的房产证在哪里，就连仲裁的赔偿款也一直未能拿到。

从2003年到2013年，正好10年，按正常的购房合约，今年周先生在还清按揭的情况下，原本可以顺利地拿到房产证，但周先生表示，目前自己还在跟其他业主一起为房产证一事而奔波，至于何时能拿到，拿不拿得到，他心里都没底。

目前，长沙到底有多少个楼盘未办理房产证？虽然长沙市住建委未对此做过专项统计，但数量不少是个不争的事实。据统计，2012年，长沙市房产政务信息网接到房屋产权投诉838起，全部是反映两证（房产证、国土证）“难产”。

8月26日，长沙市住建委房屋产权监理处产权监督科肖连波科长告诉记者，因为各种原因而未通过主管部门验收，从而导致申报房屋产权资料不齐全的楼盘，在长沙还有很多，仅今年就有10多个楼盘因为达不到申报房屋产权的要求，被业主投诉。

开发商违规是“难产”主因

到底是什么原因导致房产证变成了“难产证”？

肖连波科长告诉记者，业主拿不到房产证的原因有很多种，但基本上都是因为开发商违规操作，楼盘未能通过验收，申报资料不齐全造成的。

“如果申报资料齐全，及时递交到产权监督科，经审核通过，一般在7个工作日之内就可以办理好房屋产权证。”肖连波告诉记者，作为房屋产权审核的主管部门，绝对不会拖延办理时间，但经常有楼盘开发商为了追求经济利益，而导致违规的情况发生，一旦发生这种情况，楼盘肯定不能通过验收，房产证“难产”的情况就会出现。

“而开发商违规的情况又有多种。”肖连波介绍，一般常见的情况是：规划报建（包括规划设计是否符合要求、报建手续是否齐全等）；建筑施工（包括具体施工中，违规超高、更改规划、私改容积率、建筑超‘红线’等）；违规销售（包括违规预售、一房两卖、开发商未交纳税费、消防等配套设施未经验收等）。肖连波说，不管是哪种情况，最主要的原因还是开发商为了牟取最大利益，违规操作，损害业主的利益，最终导致房产证“难产”。

“有些楼盘在开工之时，便注定了业主很难拿到房产证。”王先生是一家知名房地产开发公司的销售经理，熟知房地产行业中的各种内幕，对房产证“难产”一事了如指掌。王先生告诉记者，一些开发商拿到地后，首先便会从规划着手，让这块地为公司带来最大利益，而如果按照目前的相关法律条文规定来操作，肯定无法达到利益最大化。

王先生举例：比如芙蓉中路上的某块地，按照长沙市的城市容积率和建筑高度规定，10亩大小的地，只能建一栋10层楼的房子，开发商如果在10亩的地上建两栋房子，并且每栋超高两层，那么同样的地价，多出来的一栋房子和每栋的两层楼，除了建筑成本，赚的便是纯利，因此更改容积率、超高，便成了开发商特别是中、小开发商惯用的手法，而这种情况，肯定无法通过验收，房产证自然办不下来。还有些开发商，在资金紧张的情况下，违法一房两卖，或对应交纳的税费视而不理，房子卖完后，收拾东西赶快走人。

“这时房子已经预售，钱已经被开发商拿走，一旦被业主和主管部门发现，开发商便采取‘拖字诀’。”王先生透露，少数能耐大的开发商，通过周旋，最后将问题化解，实在解决不了的开发商便将公司换个“马甲”、换个地方，把资金抽走，留个空壳、或直接将公司注销，将问题留给了政府。

长沙天佑大厦的业主们便遇到了开发商的“拖字诀”。天佑大厦的业主从2011年下半年起多次找到开发商，要求办理房产证和国土证，但两证一直没有踪影，在业主反复追问下，开发商才道出实情，因为修建天佑大厦添加了楼层，未补交国土局1300万元增容费，导致两证“难产”。“开发商湖南华泰房地产公司注册资本有1亿元，却说没钱给业主办理两证，开发商要么是有钱不给业主办证，要么是把注册资本转走了。”业主们提起此事非常气愤。去年11月，50多名业主联名将开发商起诉到法院，今年3月份业主们拿到了胜诉判决书。