愤而自杀的村民

2012年12月，原武镇政府以上马“鼎丰食品厂”项目为由，征用该镇菜王村23户村民40亩耕地，每亩地补偿标准为31500元。

“镇干部说地是国家的，同意不同意都得征，告状没用！”菜王村的王新安(化名)告诉《中国经济周刊》，没看见征地批文、没开村民大会，镇政府就让村民签字领“征地补偿款”。村民不同意，都没签字。

“2013年3月21日那天，镇政府带了30多个人，用挖掘机把长势正好的麦田给毁了，还在地里挖了很多沟，强行圈占俺村的地。”菜王村多位村民向记者讲述当天的情形，“有人挡他们，结果被抓走了好几个。”

土地被强征后，该村村民多次到河南省国土部门、北京相关部门上访，“一直没有下文”。

目睹自家麦田被毁，3月24日，46岁的菜王村村民靳修峰写下遗书，自杀于被毁麦田现场。

靳修峰在遗书中写道：“国家实行最严厉的耕地保护制度，确保18亿亩耕地生命线，政府领导置百姓生存权不顾，肆无忌惮地从农民手中强取豪夺良田。我们投诉无门，上访不解决问题，走投无路，愿用鲜血和生命维护国家和百姓利益，哪怕我的生命能使你们再把手伸向珍贵的耕地时有一丝觉醒，也是值得的。”

靳修峰，高中毕业，曾担任村小学民办教师十多年。“村小学合并后就回来种地，家里就靠十几亩地过活，爸爸特别爱惜地，俺家种的地在村里都是数一数二的，爸爸还订了很多农业类的报纸，不仅自己看，还让村里人看。”靳修峰的大女儿靳旺慧说。

在当地村民看来，靳修峰的死是被逼无奈，“他厚道，有文化，看不惯横行霸道，上访投诉都没用，就走上了绝路。”

庄稼地里的别墅

令当地村民们更为不满的是，这些被强征的土地除了部分荒芜外，另一部分则变成了“别墅群”。

2011年1月，香港上市公司恒大地产[简介 最新动态]与新乡市签约，其旗下的“恒大金碧天下[最新消息 价格 户型 点评]”别墅项目，据《中国经济周刊》调查获悉，总占地面积约5000亩，一期占地900亩，已开建双拼别墅158栋316套，目前大多数已售完。

与恒大[简介 最新动态]比邻的是上海绿地集团[简介 最新动态]开发的“绿地泰晤士新城”。该项目规划建设用地总面积约1329亩，项目总投资约60亿元人民币。首期占地300亩，以低密度英伦式住宅为主，含有双拼别墅、联排别墅和花园洋房，别墅占地5万平方米。记者在施工现场发现，部分别墅已经封顶。

这两个项目都位于原武镇。

2003年开始，国土资源部已经叫停别墅类土地供应。至2012年，国土资源部先后9次重申禁止别墅类项目供地。恒大地产、绿地集团的土地、规划及建设手续是如何取得的？对此，平原新区管委会土地储备中心副主任高磊在接受《中国经济周刊》采访时表示，该项目土地依“招拍挂”程序办理。至于“别墅群”的建设及监管情况，高拒绝回答。

《中国经济周刊》在恒大地产项目所在地——原武镇杨庄村采访中了解到，平原新区征用该村土地，2012年每亩耕地补偿2.6万元，2013年每亩耕地补偿4.28万元。“玉米就快熟了，地半夜给铲平了。”杨庄村的吴大爷提起被征的地依然愤怒难平。

据平原新区管委会招商局相关人士透露，该地区工业用地起拍价为每亩18万元，商住用地起拍价每亩高达100万元。

《中国经济周刊》就相关问题先后向平原新区管委会及宣传部门传真了采访提纲，但均无回应。

“由于利益驱动，很多地方都把侵占农民土地作为获取利益和政绩的重要手段。”河南省国土资源厅一位人士向《中国经济周刊》坦陈。据媒体报道，近20年来，农民被征地约1亿亩，获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元。“要从根本上解决‘土地财政’问题，应提高地方政府取得土地的门槛，同时对国有土地收益的分配制度也要进行创新。”上述河南省国土资源厅人士说。