3月份的国家大会，如期而至，指明新年蓝图。备受瞩目的大会报告，对于房地产不再提“房住不炒”，主要聚焦于振兴发展。2024年房地产如何发展？报告提出了三大举措，并有五个新提法，重新定调房地产。
2024年房地产政策方针，主要是放在报告中的“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”这一部分，并且首先提到的就是房地产。从此可见，房地产是影响发展安全的第一大因素，也是当前防范化解风险的第一大领域。高层对房地产的现状、困难、重要性、紧迫性是非常清楚的。
有了这个定性，对于房地产，今年政策的重点，是化解风险、支持发展。如何发展？有了新提法。总体方针是“坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。”
房地产总方针，首次提出了高质量发展（第1个首次）。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”。言外之意是，以前房地产高歌猛进、高杠杆、暴雷、烂尾、泡沫化发展，是低质量、低水平的发展。以后房地产要全过程贯穿高质量发展，让消费者获得高质量的房子，为社会产生高效益。
房地产总方针，首次提出“标本兼治”（第2个首次）。目前房地产的宏观政策，既要救市化解风险，但又不重蹈之前粗放式发展。本轮房地产低谷堪称改革开放以来最困难时期，但本轮救市措施与以往不一样，是很克制地有序救市，没有大力救市让市场快速反弹，体现了坚持房地产政策“底牌”的定力。这个缓慢救市的定力，或许就是探索“标本兼治”之道。
对于2024年房地产政策，报告提出了三大举措。
一
稳妥有序处置风险隐患
2024年房地产首要政策依然是化解风险，将进一步完善风险处置统筹协调机制，明确要求压实企业及各相关部门责任，牢牢守住不发生系统性风险。在处置风险的措施中，报告重点提出“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。”
可以预见，2024年房地产政策将进一步优化“松绑”，降低楼市风险，推动房产复苏。报告再次强调对民营房地产的融资需求与国有房企一视同仁，避免过去“国进民退”现象。
二
健全风险防控长效机制
在房地产风险防控方面，提出建立长效机制。报告提出“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。”
目前城镇化出现了新变化，房地产市场供求出现了新变化（目前短期供应量太大），需要构建房地产发展新模式（这个强调了多次）。2023年末我国常住人口城镇化率为66.16%，已进入城市化后期阶段，城市对房子的需求不可能像以前那样高速发展。买得起房的大都已经买房了，这也是目前全国房子库存大、去化慢的重要原因。
接下来房地产的重点是，主要解决两类人的问题，让买不起房的人也有房住，大力建设保障房；支持买得起房的人买房，满足居民刚性住房需求，满足多样化改善性住房需求。
报告首次提出“完善商品房基础性制度”（第3个首次）。商品房基础性制度是什么？目前还不知道上层的意思，有待观察。后续应该有新的商品房基础性制度出台。
超重点，报告还首次提出“满足多样化改善性住房需求”（第4个首次）。从字面上理解，政策是支持全国人民多样化改善性住房需求的，可以“住房自由”，去哪改善置业，多类改善目的应该都可以。像香港撤辣一样，全世界的人都可以去买，只要买得起。“满足多样化改善性住房需求”，这为北京上海深圳全面放开限购，留下遐想，2024很可能进一步优化放开限购。
北京上海深圳是我国三大龙头城市，城市配套一流，吸引力强，是改善型置业的一流目的地。北上深也是我国高净值人群三大聚集地，改善型置业需求大，且购买力强。若这三座城市全面放开限购，将可以率先引领全国楼市复苏。
“满足多样化改善性住房需求”是放在“健全风险防控长效机制”部分提出来的，暗含“不限购”也是房地产长效机制的一部分？
三
积极推进新型城镇化
报告指出“我国城镇化还有很大发展提升空间，要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善‘人地钱’挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。”
近期住建部提出了“人地房钱”挂钩规划，在本次报告中重点提及，也是国家大会报告首次提出（第5个首次），纲领性进一步加强。今后各地城市建设、房地产开发，将要根据人口数量及变化趋势、经济发展状况及趋势等进行相适应的规划、投资、建设，避免供应失衡、人房失衡等，让房地产开发更高质高效。
报告还提及了三大基础工程，“稳步实施城市更新行动，推进 ‘平急两用’公共基础设施建设和城中村改造。”过去40多年，各大城市高速发展、不断扩容，城市格局基本成型，存量改造成为新的主战场。城中村改造、旧城改造将是各个城市长期战略工程。
